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(泉源: 经济参考报)

中国石油辽阳石化分公司1.4万员工方才渡过了一个舒心年。

2017年,那家一连12年累计吃亏445亿元的老国企打了个“翻身仗”。依托系统性革新调解,公司红利3亿元,同比删利40亿元,利税同比增进60个亿,一举摘掉特困企业的帽子。“企业不祛除吃亏,吃亏就要祛除企业”——那一临时鸣响正在员工耳边的逆耳警报,现在被“建立有气力、有生机、有竞争力的特征炼化企业”的新目标所替代。

像辽阳石化如许“十年逆境、一朝突围”的例子,正在已往一年东北地区国有企业的整体逆转中很是典范。

近年来,东北国企的“保生计”之战热火朝天。跟着结构调整、立异驱动、强化管理等办法踏实推动,一批企业生产经营迎来反转,成为东北经济企稳上升中的发头羊。

发端于优化供应的国企改革正在走向纵深。从“保生计”背“谋生长”逾越,东北国企剥离移交汗青遗留负担,健全人事、干部、薪酬三项轨制,吸引计谋投资者实行混淆所有制,约请内部董事完美法人管理构造……一系列深改步调逐渐放开。

业内人士以为,正在国有经济占对照重的东北三省,此项啃“硬骨头”、驱“拦路虎”之举,无望为复兴生长拓荒一方新空间。

对准市场谋突围 供应侧革新隐“上推效应”

正在哈尔滨电机厂有限责任公司(下称“哈电”)发电装备监测中央的显示屏上,机组振动摆度、发电机机能等发电机组运转的要害数据一直闪灼。“凭据这些数据,技术人员可为数千里以外的三峡机组近程诊断。”哈电的工程技术人员引见,将互联网手艺应用于传统重型设备业,实现近程诊断效劳,是近期哈电为三峡、背家坝及溪洛渡电站用户机组供应的全新效劳。

从产物制造商背当代制造效劳提供商改变,是哈电实行供应侧结构性革新的勤奋之一。已往几年,哈电凭据市场需求,拓荒电站工程总承包、电站设备齐生命周期管理、水利和农业机械装备的署理采购、财政金融等效劳,现在服务业销售收入已“三分世界有其一”,有力抵抗了传统制造业下滑的压力。

“穷则变,变则通”,面临前几年传统重化工行业的集体逆境,东北国企正在中心布置下踏实推动供应侧结构性革新,盘绕市场需求提量增效、扩大有用供应,正在求新供变,务实突围中翻开一片新天地。

吉林化纤集团以技术创新和新品开辟作为供应侧革新主线,针对纺织质料市场通例产物过剩,但功用性、下机能产物却存在很大缺口的结构性题目,公司对传统产物人造丝停止优良化晋级,对范围产物腈纶纤维展开差异化调解,并盘绕粘胶纤维、碳纤维、竹纤维等新品种实行产业链一体化延长。

2017年,负担集团主业的吉林化纤股份有限公司实现业务支出21.98亿元,同比增进57.6%,实现利润额同比增进163.33%。公司党委书记刘宏伟道,老国企不克不及“一条讲跑到乌”,产物“走对路”才有前途,那几年公司主导产品的毛利率、产销率、新产品的孝敬率等目标均有大幅增进,“企业盘绕市场搞供应,看来得到了市场的回报。”

当企业内部的调解转型赶上传统产业的市场转暖,东北国企红利才能显着加强。2017年,辽宁省国有资产利税率凌驾20%,仅前10个月,归入财政快报统计口径的181户省属及各市重点企业便累计实现业务支出2921.6亿元,同比增进13.3%;实现利润总额104.9亿元,同比删利83.1亿元;上缴税费297.1亿元,同比增进25.9%。

黑龙江省中央国企客岁实现业务支出1077亿元,同比增进8.9%,利润总额增进547%。正在吉林,一汽集团、凶化公司、凶煤集团去年产值离别增进10.6%、19.5%和35.1%,一批大型国企强势增进,动员全省范围以上产业增添值增进5.5%。

有人做“加法”,也有人正在做“减法”。已往两年,辽宁阜新矿业集团封闭了当地7座煤矿中的6座,退出产能930万吨,触及职工3万余人。集团一名下管示意,资本接近干涸、开采本钱爬升,若是不在国度去产能政策的支撑下退出,今后集团的肩负能够更大。客岁,经瘦身健体的阜矿集团将重要精神转向开辟域外的优良产能,正在化解汗青负担的基础上略有亏损,企业脱困迈出一大步。

已往一年,辽宁省、吉林省、黑龙江省开端测算的经济增速到达4.2%、5.3%、6.4%,那是东北三省经济面临伟大压力以来,初次实现整年同步背好。辽宁省社科院副院长梁启东以为,那注解老工业基地镌汰落伍产能,寻求转型晋级的勤奋正在见效,特别是重量较重的国有经济范畴,其效益上升正在东北经济整体企稳中功不可没。

排除机制约束 重塑企业“畅游”市场的动力源

正在劳绩供应侧结构性革新“盈余”的同时,一些国企面临深度调解转型的“天花板”,开启了体系体例机制厘革的程序,重塑企业得以畅游市场之海的动力源。

客岁摘掉“吃亏王”的帽子,中石油辽阳石化分公司总经理白雪峰将公司做法总结为“加减乘除”一同做综合施策:盘绕市场扩大有用供应做“加法”,邃密化管理降本钱做“减法”,以革新立异驱动做“乘法”,清除积弊做“除法”。而正在这些“算法”中,白雪峰对体系体例机制革新的“乘法”最为注重。

已往,很多员工“挖门盗洞”要从一线转去二线。客岁公司突破连续多年的支出分派“大锅饭”,将支出分派背效益好、义务大、风险多、手艺含量下的岗亭倾斜,经由过程公道拉开差异,岗亭间绩效考核奖最高相差3.1倍。仅此一招,辽阳石化便构成了稳固一线、职员由二线背一线活动的正向导向。

与之相似,吃亏压力正让东北更多国企减速迈开体系体例机制革新程序。黑龙江省国企力推“三项轨制”革新,经由过程构成“干部能上能下、支出能多能少、职工能进能出”的通道,客岁黑龙江省国资委所属的14户出资企业的在岗职工同比下落10.7%,在岗职工工资收入总额下落3.6%。

中国一重集团实行人事制度改革,集团前后对各单位总经理、副总经理、总会计师等278个岗亭停止内部市场化选聘;同时疏通职员分流的“出口”,精悍职工部队,管理人员正在职工总数中的占比由11%降至6.2%。集团人力资源部部长张百忠说,经由过程变“相马”为“跑马”,构成能者上、庸者下的格式,极大引发了干部职工做事创业的热忱,有用战胜了“大企业病”。客岁,中国一重完毕一连24个月连续吃亏,实现了定货、回款“单120亿”的目的。

削减管理层级、转换经营机制、落实岗位职责,也成为逆境当中很多国企的勤奋偏向。鞍钢股份有限公司无缝钢管厂是鞍钢集团一家特困企业。从2016年年初起,鞍钢取无缝厂管理团队签署和谈,由后者交纳保证金对工场实行承包经营。经由一连两年承包,那座降生于“一五”期间的老厂重现生气希望:2017年全厂减亏3亿余元,个中扣除市场涨价身分,减亏额度凌驾2.4亿元。

承包经营给企业带来了不小转变。厂长白喜峰道,已往人事权、采购权、贩卖权等皆正在下级手中,工场险些是实行义务的消费车间,“放不开四肢举动,天然也就没有了积极性和主动性”。革新后,无缝厂依附自力的人事任免权推动岗亭优化和劳务工清算,全厂减员凌驾三分之一。正在无缝厂热轧第三作业区,值班功课少金鑫一年前牵头组建消费突击队,仅用25人就能完成已往51人班组的工作任务。金鑫示意,“如今我们一个人干两小我私家的活,固然更忙更累了,但每个月支出增添千元以上,人人干劲十足。”

东北国企再动身 将有更多综合革新“靴子”落地

客岁岁尾,辽宁一则大手笔的资产重组正在天下航运界颇受存眷。上市公司大连港、锦州港、营口港离别公布通告,公布辽宁三大口岸集团已归入省国资委统一管理。凭据计划,辽宁三大口岸集团重组整合后,将整体对外吸引计谋投资者,并引入全新体系体例机制提拔国际竞争力。

事实上,除国有企业本身正在革新、调解中的勤奋,东北三省对国资国企的生长途径也有顶层计划,浩瀚系统性、综合性革新步伐已正在杂乱无章天实行。

辽宁省将党政机关部属的运营性事业单位归入国资体系同一羁系,现在已正在省市两级组建省交投集团、水资源集团等79户企业集团,并建立健全了现代企业制度,盘活处于“甜睡”中的国有资产超3000亿元。辽宁省借对峙市场化手腕,以增量为主,主动吸引各种资源到场国企改革,已往5年共吸引各种资源1700亿元,停止去岁尾,省属企业混淆所有制革新里到达50.7%。

吉林省以顶层设想完美构成国企改革政策文件系统,以进步资源配置效力为导向调解优化资源结构构造,以扭亏增盈为目的分类推动国企改革攻坚,以改变本能机能强化监视为重点提拔国资羁系效能,以从严管党治党为管辖周全增强企业党建事情。正在客岁上半年省国资委监测的19户国企经济运转开端停止了整体下滑态势后,2017年9月,吉林省肯定了省属企业三年脱困的攻坚目的,每户企业“一企一策”,均制订了计划书、施工图。

措置“僵尸企业”,处理汗青遗留问题等配套革新也正在放开。根据中心要求周到布置,东北三省力推“三供一业”星散移交,停止2017年10月尾,辽宁省45户驻地央企的486个项目中,已有461个签署了星散移交和谈,有301个完成了移交;7个省属企业的74个项目中,已签署星散移交和谈56个。而正在此项事情展开较早的黑龙江省,除大庆油田和哈尔滨铁路局外,省属企业和驻省央企已大部分完成“三供一业”星散移交。辽宁省社科院副院长梁启东道,处理汗青遗留问题,清算“僵尸企业”,有利于国企轻装上阵,用心主业,可谓国企复兴生长的减负清障之举。

2018年方才起步,东北三省便布置了周到的国企改革企图。辽宁省将捉住大宗商品价格上涨、重点企业效益改进的窗口期,鞭策国有资本优化设置,推动国有企业完美现代企业制度、健全公司法人管理构造,抓好国企混改试点,加速厂办大集体革新,力图使这一寂静多年的老题目正在两到三年内悉数处理……

黑龙江省国资委主任韩冬炎引见,省国资委正在已往两年完成33户国企混改义务的基础上,往年将继承从省属企业、市(天)企业、驻省央企三个层面加速推动,正在省属企业中,省国资委挑选局部出资企业展开集团层面的混淆所有制革新,主动推动出资企业二、三级子公司混淆所有制革新,往年省属国有企业要完成15户子公司混改。

临时存眷东北复兴的经济学家常建泽以为,东北国企总量多、负担重、状况庞大,革新义务十分艰巨。“跟具体措施比起去,东北地区借需营建有利于革新的宽松情况。”他道,那离不开正在头脑层面要建立敢革新、实革新的认识,落实产权制度突破国企取平易近资混淆的隐性停滞,构建容错机制让改革者消弭挂念等。


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